呼伦贝尔草原,位于内蒙古自治区东北部,因呼伦湖和贝尔湖而得名,是世界著名的天然牧场。这里水草丰美,牛羊成群,是蒙古族等游牧民族世代生息的家园。近年来,随着旅游业的发展,呼伦贝尔草原成为国内外游客向往的旅游目的地。然而,旅游开发在带来经济收益的同时,也对草原生态环境和当地社区文化产生了深刻影响。如何实现旅游的可持续发展,社区参与成为关键议题。
社区参与旅游是指旅游目的地居民作为主体,参与旅游规划、开发、经营、管理和监督的全过程。它强调当地社区的利益和话语权,是旅游业公平发展和生态保护的重要保障。在呼伦贝尔草原,社区参与旅游具有特殊意义:草原不仅是旅游资源,更是牧民赖以生存的生产资料。如果牧民不能从旅游中获益,甚至因旅游开发失去草场,就会弱化他们保护草原的积极性,进而威胁草原生态的稳定。
目前,呼伦贝尔草原上的社区参与旅游取得了一些成效。部分牧民通过经营牧家乐、提供骑马体验、出售奶制品等方式,增加了收入,改善了生活。一些嘎查(村)成立旅游合作社,统一规划旅游接待,集体分红,使更多牧民分享旅游红利。例如,陈巴尔虎旗某嘎查依托夏季那达慕,组织牧民参与文化表演和传统赛事,既传承了民族文化,又获得了经济收入。这些实践表明,社区参与能够增强牧民的自我发展能力,促进旅游与畜牧业的融合。
但总体来看,呼伦贝尔草原的社区参与旅游仍处于起步阶段,存在诸多问题。首先,参与层次低。大部分牧民仅限于提供低附加值的服务,如骑马、拍照、餐饮等,处于产业链末端,难以获得高额收益。其次,参与机制不健全。旅游规划往往由地方政府或外来企业主导,牧民的声音难以被倾听,利益分配容易失衡。再次,外来资本与本地社区之间存在博弈。一些大型旅游项目由外来企业投资经营,利润外流,本地牧民仅获得少量补偿或就业机会。最后,过度旅游对草原环境造成压力,部分牧民的接待行为缺乏规范,导致草场退化。
为深化社区参与,推动呼伦贝尔草原旅游可持续发展,需要多方协同努力。第一,完善制度保障。政府应建立健全社区参与的法律法规,明确牧民在旅游开发中的知情权、决策权和收益权。在旅游规划中,可通过听证会、牧民代表会议等形式广泛吸纳民意。第二,提升牧民参与能力。加强技能培训,帮助牧民掌握现代经营管理、网络营销等知识,支持他们发展特色民宿、研学旅游等新业态。同时,鼓励牧民成立合作社,提高组织化程度,增强市场议价能力。第三,合理分配利益。建立公平的利益分配机制,通过入股分红、生态补偿等方式,确保牧民获得稳定收益。旅游企业的用工和采购应优先考虑本地社区,带动当地经济发展。第四,注重生态保护。旅游活动必须控制在草原生态承载力范围内,推行生态旅游、低碳旅游。社区应参与环境监测和治理,将保护草原纳入村规民约,形成“保护—受益—保护”的良性循环。
呼伦贝尔草原的美丽,不仅在于自然风光,更在于生生不息的游牧文化。社区参与旅游,让牧民从“旁观者”变为“主人翁”,在保护家园的同时共享发展成果。唯有如此,呼伦贝尔草原才能长久地绿草如茵,马背上的文明才能持续传扬。社会各方应共同携手,探索符合当地实际的社区参与旅游模式,让草原旅游为乡村振兴和生态文明建设贡献力量。










